經濟部智慧財產局令函日期：113-11-18
經濟部智慧財產局令函案號：電子郵件1131118
令函要旨：
一、 政府機關 (下稱機關)委外辦理採購時，就委外廠商履約完成之著作，如何約定著作權歸屬，依現行著作權法(下稱本法)規定，須先視廠商為自然人或法人而定，說明如下：
(一) 如廠商為自然人，依本法第12條規定，機關得與廠商直接約定履約完成之著作，以機關為著作人，由機關取得全部權利(著作人格權及著作財產權)。
(二) 如廠商為法人，因實際完成著作之人為廠商之受雇人或受聘人，廠商與其受雇人或受聘人須先依本法第11條、或第12條約定由廠商取得著作財產權，再由廠商依本法第36條或第37條規定，將該著作財產權讓與或授權予出資之機關，機關始取得該著作之著作財產權或被授權人之地位，進而合法利用該著作。至於著作人格權部分，依本法第21條規定，專屬於著作人本身，不得讓與，惟得與著作人約定行使之方式(例如：同意省略標示著作人之姓名或名稱)。
二、 來信所詢貴署為辦理委外案，就廠商履約完成之著作是否得約定由貴署取得全部權利(著作人格權及著作財產權)一節，若本案廠商係法人者，依前述一、(二)說明，並無法直接約定由貴署取得著作人格權及著作財產權，貴署僅能依本法第36條或第37條繼受取得著作權財產權或被授權利用，並與著作人約定著作人格權之行使方式，因此，建議請廠商與實際完成著作之人(受雇或受聘人)約定將著作人格權及著作財產權歸屬於廠商(實務上應請廠商將該等著作權歸屬約定書交付機關)，再由廠商將著作財產權讓與貴署，並與廠商約定著作人格權之行使方式(詳參本局「政府機關著作權約定文件範本及其使用說明」一、適用於政府機關之委辦案件：(二)政府機關取得著作財產權之項目2或3)。
三、 又機關辦理委外案時，有關著作權之歸屬應如何約定，是否由機關或廠商取得全部權利(著作人格權及著作財產權)一節，建議貴署可視採購目的及公務需求，斟酌有無取得著作財產權之必要，或採取與廠商約定授權機關利用之方式，以兼顧公務推動之需求及創作之流通；在著作人格權方面，亦建議宜尊重實際創作人之著作人格權，避免一律要求著作人不行使全部之著作人格權，
四、 至本局編製之「政府機關著作權約定文件範本及其使用說明」最新版本為110年5月修訂版，歡迎自行參考利用。
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