照片有無著作權，在司法實務上一直具有爭議，雖最高法院過往曾認為若是一般以攝影機對實物拍攝之照片，無法具體表現出創作者獨立思想或是感情之表現，不受著作權法保護。然統計智財法院歷來涉及照片之判決，往往透過各種解釋方式，實質上否認最高法院關於創作性保護門檻之限制。在照片成為人們在資訊社會傳遞訊息、將實體空間重製為網路空間的媒介時，放寬著作保護門檻，就會讓原本在資訊科技發展下所帶給人們的自由，因法律介入再次受限，在這種一切資訊權利化的法律趨勢下，人們在這些資訊所構成的網路空間，將會變得比實體空間更不自由。雖有認為透過著作權法豁免規定或合理使用，承認照片受著作權法保護，仍可兼顧既有利用行為，但觀察實務實踐，難以寄予樂觀的態度。要解決這種過度權利化所造成網路空間無端的限制，勢必要透過立法解決，建議明文將一般照片的保護獨立出來，不適用一般著作侵權的規定，或就刑事責任的部分，加以特別排除或給予明確的豁免或合理使用規定；或就所有著作關於重製與公開傳輸權之侵權刑事責任上，排除小規模的侵權樣態。在司法解釋不願意排除照片受著作權法保護，亦難以認為成立合理使用時，透過民事追訴的障礙，於網路上形成一個自由使用的空間。
壹、前言與研究動機
貳、照片與權力化
一、傳統攝影術與數位攝影
二、資訊時代下的著作權
（一）著作權法立法目的：著作（資訊資本）的再生產
（二）網路空間的資訊使用行為
三、「照片」是否具有著作權
（一）著作之要件
（二）「照片」是否具有著作之要件
四、小結
參、「照片權利化後」合理使用之可能
一、合理使用之理論
（一）大陸法系國家
（二）美國法
（三）台灣現行著作權法
二、智慧財產法院多肯認照片受著作權保護
三、智慧財產法院對於照片是否受著作權保護之統計
（一）教育機構
（二）新聞媒體
（三）其他營利事業
（四）私人使用
四、小結：合理使用之可行性
肆、「照片」權利化之規範方向
一、對於照片明確規範者
（一）德國法
（二）西班牙法
（三）義大利法
二、台灣立法方向
伍、結語
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